甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步做好

住建領(lǐng)域汛期安全工作的緊急通知

甘建發(fā)電〔2021〕93號

各市州住建局、蘭州新區(qū)城交局、甘肅礦區(qū)建設(shè)局，蘭州市水務(wù)局、蘭州新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局：

據(jù)省氣象局7月8日報(bào)告：受高原低渦發(fā)展東移及北方冷空氣共同影響，7月9日夜間至11日我省部分市州將出現(xiàn)較強(qiáng)降水，臨夏、定西、甘南、隴南、天水、平?jīng)?、慶陽等州市陰有中到大雨，局部地方有暴雨，過程累積降水量為40至80毫米，并伴有短時(shí)強(qiáng)降水和陣性大風(fēng)，最大小時(shí)降水量為40至60毫米；隴南市南部有大暴雨，累積降水量可達(dá)150至200毫米；強(qiáng)降水主要集中在10日。另外，8日夜間至9日，酒泉市局部地方有中到大雨。此次降水過程范圍大、持續(xù)時(shí)間較長、累積降水量大，需防范局地強(qiáng)降水和累積雨量大可能引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害、中小河流洪水及城市內(nèi)澇，舟曲立節(jié)、果耶等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)需做好監(jiān)測防范工作。此次降水過程為混合型降水，前期不穩(wěn)定能量較強(qiáng)，需注意防范局地強(qiáng)對流天氣可能造成的短時(shí)強(qiáng)降水、雷暴大風(fēng)等對交通、農(nóng)牧業(yè)、戶外施工作業(yè)人員及旅游景點(diǎn)等造成的不利影響。省委副書記、省長任振鶴7月8日批示要求各地各部門作好應(yīng)對防范措施，防范于未然，將損失降到最低。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，進(jìn)一步做好全省住建領(lǐng)域汛期安全工作，現(xiàn)提出以下工作要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任

各級住建部門及相關(guān)單位要堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，切實(shí)提高政治站位，完善汛期協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，落實(shí)群防群治責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，深入分析總結(jié)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示和安全宣傳，系統(tǒng)梳理完善安全保障措施，加大巡查檢查、監(jiān)督檢查和整改查處力度，嚴(yán)密防控化解安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除事故隱患，落實(shí)落細(xì)防汛主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，始終把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為最大實(shí)事，把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)作為最大責(zé)任，切實(shí)保障汛期安全穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)隱患排查，嚴(yán)防汛期安全事故發(fā)生

（一）突出建筑工地安全管理。各級住建部門要督促轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目參建各方切實(shí)履行工作職責(zé),牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想意識(shí),強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,針對汛期安全工作特點(diǎn)，系統(tǒng)梳理安全風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，深入排查整治問題隱患，密切關(guān)注氣候變化和大風(fēng)、大雨等相關(guān)信息,統(tǒng)籌做好施工現(xiàn)場事故防范工作，把建筑工地防汛工作抓緊、抓實(shí)、抓好。一是要對施工現(xiàn)場排水設(shè)施、臨建設(shè)施、機(jī)械設(shè)施、避雷設(shè)施等進(jìn)行安全檢查,及時(shí)疏通排水設(shè)施，做好基坑排水措施,防止基坑進(jìn)水發(fā)生塌陷；對圍墻圍擋等設(shè)施及員工宿舍進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并做好相應(yīng)的加固處理,確保員工生命安全。二是要對施工現(xiàn)場的井、洞警示標(biāo)志和臨邊防護(hù)設(shè)施全面檢查；加強(qiáng)對施工用電的管理,防止發(fā)生漏電、觸電事故;做好大風(fēng)、雷、強(qiáng)降雨天氣下腳手架、起重機(jī)械的防風(fēng)、防雨、防雷的防范措施，及時(shí)清除隱患,采取一切措施減少汛情可能造成的損失,保證人、財(cái)、物和生產(chǎn)安全。三是要對鄰近工地的山體、崖坎、高切坡、河道等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的巡查監(jiān)控，隨時(shí)做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員的轉(zhuǎn)移和安置工作。四是要做好防汛應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，接到大風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端天氣橙色預(yù)警開始，停止一切作業(yè)、停止起重設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn),現(xiàn)場全面斷電，并做好危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離工作，確保安全防汛。五是要針對建筑工地的實(shí)際情況,制定出切實(shí)可行的雨季施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案,認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保建筑施工安全。

（二）扎實(shí)做好城市排水防澇工作。各級住建（水務(wù)）主管部門要牢固樹立城市排水防澇事關(guān)人身安全和群眾生活的思想，高度重視城市排水防澇工作的重要性和必要性。一是要加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)巡查維護(hù)力度，尤其要加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位排查頻次，及時(shí)補(bǔ)齊或更換丟失、破損的窨井蓋、雨水篦子等設(shè)施。二是要在城市凹式立交橋、鐵路涵洞、地下商場和停車場、地鐵、地下通道、棚戶區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置醒目警示標(biāo)志，必要時(shí)進(jìn)行圍擋，防止道路塌陷等意外事故。三是相關(guān)單位在進(jìn)行管道清淤等有限空間作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)有毒有害氣體檢測預(yù)警和佩戴防毒面具，確保作業(yè)人員安全，要會(huì)同相關(guān)部門開展積水點(diǎn)周邊信號燈、電子警察、電子公交站牌、路燈、燈箱廣告等電力設(shè)備的排查防護(hù)，防止發(fā)生行人觸電事故。四要各地進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組織開展必要的應(yīng)急演練，做到“人防”、“物防”、“技防”到位，保障一旦發(fā)生強(qiáng)降雨造成城市內(nèi)澇，能夠“拉得出、打得響”，反應(yīng)迅速、應(yīng)對有效。五是要密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，認(rèn)真落實(shí)汛期應(yīng)急值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，確保通訊暢通、調(diào)度及時(shí)。

   （三）強(qiáng)化農(nóng)房安全隱患排查。各市州住建部門要加強(qiáng)督導(dǎo)，各縣區(qū)住建部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在住房安全日常巡查的基礎(chǔ)上，開展雨季重點(diǎn)房屋安全排查，重點(diǎn)排查建設(shè)年代久遠(yuǎn)的老舊房屋（窯洞）、處于低洼區(qū)、行洪區(qū)等地質(zhì)不穩(wěn)定地帶的房屋（窯洞），嚴(yán)格做好農(nóng)村住房防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害應(yīng)急處置工作，對因暴雨洪澇造成的房屋受損等情況實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，切實(shí)把保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在心上、扛在肩上。

三、嚴(yán)格制度落實(shí)，做好值班值守和應(yīng)急防范工作

各地住建等有關(guān)部門要在屬地黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與應(yīng)急等專業(yè)救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，認(rèn)真落實(shí)汛期應(yīng)急值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，保持應(yīng)急狀態(tài)，保持信息報(bào)告渠道暢通，落實(shí)重大情況請示報(bào)告制度，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)度，提高組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場救援實(shí)效，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)生事故，要及時(shí)、高效、科學(xué)處置，防止次生災(zāi)害發(fā)生及事故擴(kuò)大。

       甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

           2021年7月9日